En medio del tratamiento por la Ley Bases que se lleva a cabo en el Senado, surgió un debate en torno a la posible ausencia de la vicepresidenta Victoria Villarruel, que podría poner en jaque la votación del proyecto y hacer que sea inconstitucional.
Sucede que al momento, el conteo previo indica que habría una paridad 36 a 36 en la votación final para la media sanción del paquete de leyes, lo que haría que el titular de la Cámara Alta deba ejercer su voto para desempatar.
Pero ocurre que el presidente Javier Milei tiene previsto partir esta noche hacia Italia, donde participará de la Cumbre del G7, motivo por el cual Villarruel debería asumir su cargo de forma provisional y no podría estar en el Congreso.
En este contexto, quien asuma a cargo de la presidencia del Senado será quien continúe en la cadena de mando: el primer reemplazo es Bartolomé Abdala, senador de La Libertad Avanza. “Si me toca desempatar a mí, mi voto va a ser positivo y si le toca desempatar a Victoria Villarruel también”, había advertido antes de que comience la sesión en Radio Rivadavia.
Ley Bases: el presidente provisional del Senado adelantó su voto en caso de empate
Sin embargo, esta situación abrió un gran interrogante, ya que si bien el reglamento del Senado permite que un legislador ejerza un “doble voto” desde su banca y luego como presidente de la Cámara, la Constitución advierte que los senadores sólo pueden ejercer un voto.
“La Constitución es muy clara: cada senador tiene un voto, lo dice el artículo 54, y la vicepresidenta en ejercicio de la presidencia del Senado solamente vota cuando hay empate, con lo cual tiene un voto. Si el presidente provincial vota como senador y desempata como presidente, tiene dos votos y se pone en una posición de desigualdad y privilegio respecto a los demás senadores y Estados provinciales. O es uno o es otro, no puede ser los dos a la vez porque rompería con la igualdad federal”, explicó al respecto el abogado Andrés Gil Domínguez a Newsweek Argentina.
El constitucionalista advirtió que esta situación es “inconstitucional” y podría poner en jaque la aprobación de la Ley Bases, ya que aunque el reglamento interno de la Cámara Alta tiene dos artículos que avalan esta situación, prima el “principio de jerarquía constitucional”.
“La Constitución está por encima de cualquier otra norma. Cuando hay una norma inferior a la Constitución que choca contra esta es inválida. Si la Constitución dice A y cualquier tipo de norma dice B, siempre se debe aplicar la Constitución”, enfatizó.
De darse esta situación, Gil Dominguez afirmó que otros senadores podrían pedir la impugnación a “la validez formal de esta votación, más allá los contenidos”.
